原《東北大學(xué)章程》（以下簡稱《章程》）于2014年6月經(jīng)教育部核準發(fā)布，經(jīng)過多年實施，有些條款已不適應(yīng)新時代黨和國家對高等教育的新要求。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實十八大以來黨中央、國務(wù)院就高等教育改革發(fā)展作出的一系列新的決策部署，貫徹落實全國教育大會、全國高校思想政治工作會議等精神，進一步提高學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，學(xué)校依法依規(guī)啟動了章程修訂?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、修訂過程
2021年7月30日，學(xué)校召開黨委常委會會議，審議通過了校長辦公會提交的關(guān)于啟動《東北大學(xué)章程》修訂的提議和《〈東北大學(xué)章程〉修訂工作方案》。根據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》（教育部令第31號）、《中央部屬高等學(xué)校章程修訂工作規(guī)則》、《教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校法治工作的意見》（教政法〔2020〕8號）以及《東北大學(xué)章程》有關(guān)修訂的規(guī)定，正式啟動《章程》修訂工作。成立由校黨委書記和校長任組長的“《章程》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“《章程》修訂工作組”，著手開展《章程》修訂工作并經(jīng)歷了以下六個階段。
一是前期準備（2021年8月）。開展調(diào)查研究、文獻檢索、政策咨詢等前期準備工作，廣泛了解相關(guān)政策法規(guī)和兄弟高校章程修訂經(jīng)驗，深入研究分析我國高等教育外部環(huán)境、形勢及學(xué)校發(fā)展實際，總結(jié)實踐經(jīng)驗，突出辦學(xué)特色，挖掘師生需求與意愿，為修訂工作筑牢基礎(chǔ)。
二是起草修訂（2021年9—10月）。召開專題會議，協(xié)調(diào)全校各部門結(jié)合工作職責(zé)和發(fā)展實際，對《章程》修訂提出建議、提供依據(jù)，匯總形成各類意見建議200余條。組織召開多次修訂工作專題研討會，在充分尊重和采納部門意見建議的基礎(chǔ)上，逐字逐條反復(fù)與部門溝通協(xié)商確認，形成《東北大學(xué)章程（征求意見稿）》。
三是征求意見（2021年11月—2022年4月）。組織開展對干部代表、教代會執(zhí)委會委員、學(xué)生代表、學(xué)術(shù)委員會委員、秦皇島分校等的征求意見工作，收集匯總各類意見建議120條。在充分吸納有益意義的基礎(chǔ)上，進一步修改完善《東北大學(xué)章程（征求意見稿）》，并在學(xué)校門戶網(wǎng)站公開征求意見32日，收集各類意見建議10余條。
四是形成《東北大學(xué)章程修正案（草案）》（2022年5月）。按照教育部相關(guān)政策文件要求，結(jié)合網(wǎng)站公告意見征集情況，修訂相應(yīng)條款。經(jīng)《章程》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，形成《東北大學(xué)章程修正案（草案）》（審議稿）。
五是提交教代會審議。（2022年6月）由于疫情原因，學(xué)校以各代表團單獨組織召開本代表團會議的形式，臨時召開學(xué)校教職工代表大會，對《東北大學(xué)章程修正案（草案）》（審議稿）進行審議和表決。全校共計23個代表團，均召開了會議，應(yīng)到會代表374人，因病因事請假44人，實到會代表330人，符合規(guī)定人數(shù)。經(jīng)教代會代表表決，審議通過了《東北大學(xué)章程修正案（草案）》，提出意見建議42條。
六是審議審定階段。（2022年6月）吸收教代會代表審議意見，進一步修改完善后，新一版《東北大學(xué)章程修正案（草案）》（審議稿）分別經(jīng)學(xué)校2022年第12次校長辦公會議、第96次黨委常委會會議（2022年6月21日）、第9次全委會（2022年6月30日）審議通過，形成《東北大學(xué)章程修正案》，呈報教育部核準。
七是核準批復(fù)階段。2023年6月27日，教育部下發(fā)《關(guān)于同意東北大學(xué)章程部分條款修改的批復(fù)》教政法函[2023]15號，對《東北大學(xué)章程修正案》予以核準。
二、修訂主要內(nèi)容及說明
《章程》修訂主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》，黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全國教育大會、全國高校思想政治工作會議精神，《中華人民共和國教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》《加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校法治工作的意見》《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等法律法規(guī)規(guī)章和政策文件，對現(xiàn)行《章程》作出73條修訂，《章程》條款從94條增加至95條，并修改了第四章和第六章的章節(jié)標題。修訂內(nèi)容主要包括：
（一）充實完善學(xué)校事業(yè)發(fā)展歷程的內(nèi)容
在《章程》序言第一段中增加“2017年9月，進入世界一流大學(xué)建設(shè)高校行列”。
主要考慮：《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》（教研函〔2017〕2號）中明確東北大學(xué)入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校行列。這是學(xué)校發(fā)展歷程中的重大事件，有必要在章程序言中予以體現(xiàn)。據(jù)此對章程序言作上述修訂。
（二）修改完善學(xué)校辦學(xué)目標與職能的內(nèi)容
將《章程》序言第三段修改為：“面向未來，學(xué)校將繼續(xù)遵循‘教育英才’的辦學(xué)宗旨，扎根中國大地，堅持走‘創(chuàng)新型、特色化、開放式’發(fā)展道路，努力把東北大學(xué)建設(shè)成為在中國新型工業(yè)化進程中起引領(lǐng)作用的中國特色世界一流大學(xué)?！蓖瑫r，在《章程》序言部分增加了以“實干、報國、創(chuàng)新、卓越”的文化品格的描述。
主要考慮：學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃明確了辦學(xué)目標，章程隨之作出調(diào)整。
將《章程》第九條修改為：“學(xué)校以人才培養(yǎng)為中心，開展教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作活動?！?/span>
主要考慮：《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，據(jù)此對該條作上述修訂。
（三）進一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想
將《章程》第七條修改為：“學(xué)校堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，堅守為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?/span>
主要考慮：《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，據(jù)此對章程作上述修訂。
（四）充實加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容
將《章程》第二十七條修改為：“中國共產(chǎn)黨東北大學(xué)委員會（簡稱學(xué)校黨委）由學(xué)校黨員代表大會選舉產(chǎn)生，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實。”
主要考慮：《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定，據(jù)此對該條作上述修訂。
（五）調(diào)整完善紀委、監(jiān)察方面的內(nèi)容
將《章程》第二十八條修改為：“中國共產(chǎn)黨東北大學(xué)紀律檢查委員會（簡稱學(xué)校紀委）是學(xué)校的黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，由學(xué)校黨員代表大會選舉產(chǎn)生，在學(xué)校黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，維護黨章黨規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，協(xié)助學(xué)校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，保障和促進學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
“學(xué)校依據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定設(shè)立行使監(jiān)察職能的機構(gòu)，對校內(nèi)各單位、教職工的履職行為等進行監(jiān)察。具體監(jiān)察辦法由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定制定。”
主要考慮：《黨章》第四十五條、第四十六條有關(guān)黨的紀律檢查機關(guān)的相關(guān)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十六條規(guī)定、教育部關(guān)于高校章程修訂有關(guān)政策文件要求，據(jù)此對該條作上述修訂。
（六）充實完善學(xué)?；鶎狱h建和院系議事決策制度內(nèi)容
將《章程》第四十二條改為第四十三條，修改為：“學(xué)院（部）黨委（黨總支）在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面負責(zé)學(xué)院（部）黨的建設(shè)，履行政治責(zé)任，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行，把握好教學(xué)科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍和教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把好政治關(guān)。支持學(xué)院（部）行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負責(zé)人開展工作，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。
“學(xué)校根據(jù)需要設(shè)立二級紀委，在學(xué)校紀委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?！?/span>
將《章程》第四十四條改為第四十五條，修改為：“學(xué)院（部）實行黨委會會議和黨政聯(lián)席會議制度，嚴格按照相關(guān)議事規(guī)則執(zhí)行。涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設(shè)、師生員工切身利益等事項的，經(jīng)學(xué)院（部）黨委會會議研究討論后，再提交黨政聯(lián)席會議決定?！?/span>
主要考慮：《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十一條規(guī)定：“高校院（系）級單位黨組織應(yīng)當強化政治功能，履行政治責(zé)任，保證教學(xué)科研管理等各項任務(wù)完成，支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負責(zé)人開展工作，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制?！睋?jù)此作出上述修訂。
（七）明確黨對教師工作的領(lǐng)導(dǎo)
將《章程》第五十八條修改為：“學(xué)校加強黨對教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立黨委教師工作委員會，完善教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機制，將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標準。
“學(xué)校尊重和愛護人才，尊重教師的創(chuàng)造性活動，維護學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由，引領(lǐng)教師樹立良好的學(xué)術(shù)和職業(yè)道德。
“教師應(yīng)不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，積極探索新時代教育教學(xué)方法，不斷提升教書育人本領(lǐng)，創(chuàng)造科學(xué)新知，傳播先進思想和先進文化，培育精英人才?！?/span>
主要考慮：按照教育部有關(guān)章程修訂政策文件要求，根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機制的指導(dǎo)意見》，增加關(guān)于黨委教師工作委員會相關(guān)內(nèi)容。
（八）調(diào)整學(xué)術(shù)管理組織的部分職責(zé)
將《章程》第三十三條改為第三十四條，第一款的“（二）審議學(xué)科點的設(shè)置及調(diào)整方案，以及學(xué)科布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合與配置方案”修改為“（二）審議學(xué)科點、專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整方案，以及學(xué)科布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合與配置方案”“（五）維護學(xué)術(shù)道德，處理學(xué)術(shù)糾紛”修改為“（五）調(diào)查認定學(xué)術(shù)不端行為、裁決學(xué)術(shù)糾紛”，第二款的“經(jīng)校長辦公會議討論通過后確定”修改為“經(jīng)校長辦公會議、黨委常委會會議討論通過后確定”。
將《章程》第三十五條改為第三十六條，第一款修改為：“學(xué)校設(shè)立教學(xué)指導(dǎo)委員會，教學(xué)指導(dǎo)委員會是學(xué)校本科教學(xué)指導(dǎo)和決策咨詢機構(gòu)，開展教育教學(xué)研究、咨詢、指導(dǎo)和評估等工作，主要職責(zé)是：
“（一）指導(dǎo)學(xué)校本科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教育教學(xué)改革等工作；
“（二）審議本科教育教學(xué)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重要教育教學(xué)建設(shè)和改革項目；
“（三）審核本科人才培養(yǎng)方案及相關(guān)教學(xué)計劃；
“（四）審核本科教學(xué)質(zhì)量標準、專業(yè)規(guī)范、專業(yè)評價標準及指標體系，指導(dǎo)各教學(xué)單位有效開展教學(xué)評價；
“（五）評審和認定相關(guān)教學(xué)成果，評審和推薦相關(guān)人員參與職稱評聘、教學(xué)相關(guān)榮譽申報；
“（六）審議咨詢學(xué)校委托的相關(guān)重要教育教學(xué)事項?！?/span>
主要考慮：《高等教育法》第四十二條規(guī)定：“高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，履行下列職責(zé)：（一）審議學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計劃方案……?！睋?jù)此將“審議專業(yè)設(shè)置及調(diào)整方案”職責(zé)歸屬由“教學(xué)指導(dǎo)委員會”調(diào)整到“學(xué)術(shù)委員會”。
將《章程》第三十四條改為第三十五條，第一款修改為：“學(xué)校設(shè)立學(xué)位評定委員會，主要職責(zé)是：
“（一）聽取學(xué)位申請情況匯報，審查學(xué)位申請材料，作出授予學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位的決定；
“（二）審查通過授予名譽博士學(xué)位的提名人選；
“（三）依法依規(guī)作出撤銷學(xué)位的決定；
“（四）認定申請博士生招生教師資格；
“（五）依據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，審議決定博士、碩士學(xué)位授權(quán)點申報和自主調(diào)整等相關(guān)事宜；
“（六）審查通過博士研究生培養(yǎng)方案；
“（七）研究、處理授予學(xué)位的爭議和其他事項；
“（八）審定學(xué)校學(xué)位與研究生教育的重要政策；
“（九）其他需要學(xué)位評定委員會決策的重大事項?！?/span>
主要考慮：根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會《2020年學(xué)位授權(quán)審核基本要求》中的“擬撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點，須經(jīng)本單位學(xué)位評定委員會審議通過”規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際情況，考慮強化學(xué)校學(xué)位評定委員會在制定高水平博士研究生培養(yǎng)方案方面的作用，切實提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
（九）補充完善教材建設(shè)與科研自主權(quán)相關(guān)內(nèi)容
將《章程》第十三條修改為：“學(xué)校根據(jù)社會人才需求和培養(yǎng)目標定位，制定培養(yǎng)方案，組織實施教學(xué)活動，建立教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)督保障體系。
“學(xué)校設(shè)立教材工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對學(xué)校教材建設(shè)、使用與管理工作進行審議、評定、指導(dǎo)、咨詢和監(jiān)督?！?/span>
主要考慮：按照教育部有關(guān)章程修訂政策文件的要求，根據(jù)《普通高等學(xué)校教材管理辦法》，加入關(guān)于教材建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。
增加一條作為《章程》第二十三條：“學(xué)校根據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃或者重大研究任務(wù)需要，可以設(shè)立獨立建制的研究機構(gòu)，授予相應(yīng)職權(quán)，確保其完成設(shè)定目標和任務(wù)。結(jié)合學(xué)校實際，按照國家有關(guān)規(guī)定，擴大和保障科研機構(gòu)和科研人員享有相應(yīng)的科研自主權(quán)，增強創(chuàng)新活力?！?/span>
主要考慮：按照教育部有關(guān)章程修訂政策文件的要求，根據(jù)《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》，增加保障科研自主權(quán)相關(guān)內(nèi)容。
（十）補充完善教職工、學(xué)生權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容
主要考慮：《高等教育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》《事業(yè)單位人事管理條例》《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》《教育部等七部門印發(fā)〈關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見〉的通知》《教育部等六部門關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號）《高等學(xué)校學(xué)生行為準則》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，進一步補充完善教職工、學(xué)生兩章節(jié)相應(yīng)條款。
（十一）補充完善秦皇島分校管理體制相關(guān)內(nèi)容
增加一條作為《章程》第四十九條：“秦皇島分校具有獨立法人資格，舉辦者為東北大學(xué)，法定代表人一般由秦皇島分校行政負責(zé)人擔(dān)任。
“秦皇島分校在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)辦學(xué)，接受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，重大事項嚴格執(zhí)行請示報告制度。分校實行分校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，黨委履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任?！?/span>
主要考慮：根據(jù)學(xué)校實際情況補充秦皇島分校管理體制相關(guān)內(nèi)容。
（十二）調(diào)整修改部分用語及表述
將“留學(xué)生教育”修改為“國際學(xué)生教育”；將“群眾組織”統(tǒng)一修改為“群團組織”。
主要考慮：《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》（教育部、外交部、公安部令第42號）中有關(guān)國際學(xué)生教育的表述，《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)群團組織的表述。