概念內(nèi)涵：大學(xué)章程是大學(xué)內(nèi)部的“憲法”，由大學(xué)的權(quán)力機(jī)構(gòu)為了保證大學(xué)的獨立地位，根據(jù)大學(xué)設(shè)立的特許狀，國家或地方政府教育法律法規(guī)，按照一定的程序制定的有關(guān)大學(xué)組織性質(zhì)和基本權(quán)利的并且具有一定法律效力的治?？偩V領(lǐng)。
大學(xué)章程功能：（1）通過一系列詳細(xì)說明和明確規(guī)定使大學(xué)內(nèi)各種行動具有可信度和一致性；是約束參與者的協(xié)商性契機(jī)。（2）是大學(xué)組織行動的模板，是大學(xué)組織、其成員和過程的象征，是大學(xué)自身特定的大學(xué)精神、大學(xué)傳統(tǒng)、大學(xué)氣質(zhì)與大學(xué)目標(biāo)的結(jié)晶。（3）是歷史的承載者，是組織知識的儲備所。大學(xué)章程保存了大學(xué)處理問題的經(jīng)驗，通過一系列的經(jīng)驗而得以演變。
大學(xué)章程目標(biāo)：以建立現(xiàn)代大學(xué)制度為目標(biāo)；以提高辦學(xué)效益為目標(biāo)；以辦學(xué)自主權(quán)的法律化為核心目標(biāo)。
大學(xué)章程法律性質(zhì)：具有法的屬性，是在法律規(guī)定的前提下運用民主的方式制定出的規(guī)范性文件。是公法領(lǐng)域的法，是規(guī)范大學(xué)依法履行教育職能而制定的具有公共職能的規(guī)范性文件。公法中的“軟法”，體現(xiàn)為政府和學(xué)校的協(xié)商性。
摘自華中師大報第1161期(總第1161期) 2014年5月12日 本期三版
